我市是传统的农业大市,农产品加工也是我市正在打造的支柱产业之一。2月1日,我市出台关于推进农业产业化转型升级的实施意见,描绘了未来几年,我市农业产业化转型升级,推动农业跨越式发展的新蓝图。
根据实施意见,到2015年,全市建设10个市级以上农业产业化示范区,力争农产品加工产值达到800亿元以上,培育省级以上名牌(农)产品60个,农业产业化带动农民人均增收1200元,着力把农产品加工业打造成为全市经济发展的支柱产业。
重点培育龙头企业
龙头企业对农业产业化的带动毋庸置疑。在农业产业化转型升级中,我市将重点培育龙头企业。突出扶持粮食、中药材、畜牧等产业重点龙头企业,促进龙头企业迅速扩大规模,提高产品档次和市场份额,打造一批大型企业集团和行业“航母”。同时引导企业实施品牌战略,培育一批著名商标和驰名商标。到2015年,力争培育出国家级龙头企业6家、省级60家,争创省级以上名牌(农)产品60个。
在培育龙头企业的同时,将重点围绕粮食、中药材、白酒、畜牧加工等特色优势产业,发展产业集群。鼓励和推进优势企业向优势产业、优势区域和加工园区集中,推进龙头企业集群化发展,努力形成“一个主导产业、一批标准化生产基地、一批骨干龙头企业、一批名牌产品、一批加工园区”的主导产业发展体系。到2015年,力争形成年加工产值310亿元中药材、150亿元粮油、170亿元白酒、50亿元畜产品加工等产业集群。
创建现代农业先行区
农业产业化示范区是转变发展理念,强化物质装备,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型农民,建设现代农业发展的先行区,可以充分发挥典型示范和辐射带动作用,引领传统农业产业改造升级,培育壮大新兴农业产业,加速推进农业现代化建设。
未来几年,我市将充分利用沿海发达地区产业转移和各县区省级经济开发区扩容的契机,加快农产品(食品)加工园区规划建设,主动承接农产品加工业转移。强化园区基础设施建设和公共配套服务,加速资源要素向园区配置,产业向园区集聚,不断提高园区承接产业转移和产业集聚的吸纳力和承载力,带动仓储、运输、服务等三产的发展,着力打造现代农业、农产品加工和农产品物流相配套的农业产业化示范区。到2015年,创建10个市级以上农业产业化示范区,争创4个省级农业产业化示范区、2个国家农业产业化示范基地。
加快农产品加工业发展
未来几年,我市将加快发展农产品加工业。按照“做大总量、提升加工、集群发展、跨越赶超”的要求,以发展农产品精深加工为突破口,以争创名牌产品、驰名商标为重点,全面提升粮食、中药材、畜牧、蔬菜、林业、棉纺和白酒等产业加工水平。做大做强粮食加工业,强力推进现代中药制造,突出发展肉食深加工,发展特色蔬菜加工业,大力提升特色林产品附加值和资源利用率,做大做强白酒加工业。到2015年,力争培育年销售收入亿元以上农产品加工企业100家,其中超100亿元加工企业1家、超50亿元3家、超20亿元的8家、超10亿元的10家,力争主要农产品加工转化率达到70%,农产品加工产值与农业总产值之比达到2:1以上。
提升农业产业化科技创新能力
2012年的中央一号文件突出强调了农业科技创新。我市关于推进农业产业化转型升级的实施意见,对提升我市农业产业化科技创新能力也进行了部署。
我市将围绕重点产业发展,紧紧抓住国家技术创新工程试点省和国家中药现代化科技产业安徽(亳州)基地的重大机遇,充分利用优惠扶持政策,加快农产品加工技术改造和新品种、新技术研发,重点支持农产品加工业技术应用和重点农产品加工制造关键技术装备的应用,着力推进农产品加工制造技术重组和更新换代,加快产品升级和品种创新,不断提高产品的科技含量和附加值。
我市将重点扶持10家具有自主知识产权、自主研发能力的科技创新型龙头企业,提高科技对农业产业化转型升级发展的支撑能力。鼓励和支持龙头企业组建自己的研发中心,重点扶持10家左右骨干龙头企业建立国家(省)级企业技术中心。继续放宽搞活科技政策,加快农业科技成果转化。到2015年,力争培育农产品加工业高新技术企业达到20家以上、国家级创新型(试点)企业2家、省级创新型(试点)企业6家。
农业产业化招商政策更优惠
要实现农业产业化的转型升级,离不开招商引资。未来几年,我市将制定更加优惠的农业产业化招商引资政策,充分利用我市主导产业的优势和影响,抢抓沿海及发达地区产业转移机遇,重点面向“长三角”、“珠三角”及山东、河南、江苏等周边地区的国家级农产品加工龙头企业和知名药业企业,实行敲门招商,开展点对点的招商推介活动,主动承接国内外大型农业龙头企业产业转移,着力引进一批大集团、大企业入驻我市。
多措并举落实保障措施
蓝图已经绘就,落实保障措施是关键。在加强组织领导的同时,我市将加大对农业现代化转型升级的支持力度。确保落实到位国家和省已出台的扶持龙头企业和农产品加工业发展相关税收、用电、用水等优惠政策。加大财政支持力度,从2012年起,市财政安排农业产业化专项资金300万元,重点用于龙头企业贷款贴息补助、“三品一标”认证补助和工作奖励。各县区财政也将安排农业产业化专项资金,用于奖励。整合财政支农资金,对农业产业化示范区创建等予以一定资金补贴扶持。同时加大信贷支持力度和用地支持力度。
另外,将强化农业产业化转型升级工程的督查考核。从2011年起,市政府将农业产业化转型升级工程纳入各县、区政府年度考核内容,对完成任务较好的单位和个人进行表彰,对没能完成目标任务的予以通报批评。 |