题：170人轻装上阵 “轮”出新气象
我市持续深入推进公检法重要岗位交流轮岗工作
“现在干扰没了，工作激情高了，可以放开手脚去工作了。”这是我市公检法交流轮岗干部的普遍感受。
针对扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题，着眼于队伍建设、干部成长和司法公正的需要，今年5月份以来，我市在全市范围内推进公检法岗位交流轮岗工作，已交流轮岗170人，有效解决了本地成长的干部受“生活圈”“朋友圈”束缚的问题，提振了干部干事创业的精气神。
曹先锋工作之余学习法律专业书籍
交流轮岗干部轻装上阵
发改率是法院衡量案件审判质量的重要指标，今年蒙城法院的发改率从全市倒数上升为第一名，进步很大。
公检法岗位交流轮岗启动后，亳州中级人民法院刑一庭副庭长唐峰正式任职蒙城县人民法院副院长，分管案件审判工作。
其实，早在今年1月份，唐峰就从亳州市中级人民法院到蒙城县人民法院担任挂职副院长。
担任副院长伊始，唐峰就发现蒙城县人民法院的案件发改率高，案件审判质量在全市法院系统中倒数，由挂职变成任职后，唐峰大胆改革，通过庭审实质化、发挥专业法官会议作用、落实审判委员会讨论案件制度等措施，案件审判质量迅速提高。
“调到陌生的地方任职，工作少了很多不必要的顾虑，可以放开手脚干。”唐峰说。
“月底了，工作特别忙，这几天忙得不可开交。”10月30日下午，记者见到涡阳县人民法院党组成员、副院长程实时，他正在梳理一个案件。6月5日前，他从利辛县人民法院审判委员会委员、研究室主任的职位，交流轮岗到涡阳县人民法院，是提拔使用。
虽然涡阳与利辛距离只有40多公里，但程实两个月才回到位于利辛的家中一次，工作多是主要原因。但程实表示，虽然很累，却很充实，很有激情。关键是“没有交集和利益冲突”，让他可以大胆放心地开展工作。
在谯城区人民法院工作22年后，曹先锋由谯城区人民法院审判委员会委员、审判管理办公室主任交流到蒙城县人民法院任副院长兼执行局局长。
信访量大、消极执行、强制措施弱化……曹先锋很快发现了问题。
加大小标的案件执行力度和宣传力度，强化强制措施，开展集中执行力度并邀请政协委员现场观摩……很快，曹先锋对症下药，蒙城县人民法院执行难问题得到极大改善。
曹先锋感觉，离开熟悉的生活圈和朋友圈，生活变得简单，工作更加充实。
琐事少了，曹先锋学习的时间多了。在他的办公桌上，放着好几本法律专业书籍。记者打开《最高人民法院执行司法解释条文适用编注》看到，曹先锋在书里划出不少重点，都与执行工作密切相关。
明确交流轮岗范围对象
为什么要推进公检法岗位交流轮岗？
自2000年亳州地级市成立以来，我市高度重视公检法干部队伍建设工作，取得了长足的进步。但在当前扫黑除恶新形势下也暴露出了一些不容忽视的问题，如县区公检法班子结构不合理、部分班子成员和中层干部交流渠道不畅、在同一岗位任职时间过长、干部易受地方“生活圈”“朋友圈”束缚等。
市委组织部、政法委组成专题调研组调研发现，县区公检法领导班子中任职时间最长的21年，任副职时间最长的18年，中层干部中任职时间最长的20年。县区公检法存在着交流渠道不畅、任现职时间较长、班子结构不优、整体功能不强等问题。
今年5月份以来，我市在全市范围内全力推进公检法重要岗位交流轮岗工作。
全市共确定公检法重要岗位必须交流轮岗对象58人，应当交流轮岗对象118人，合计176人。截至目前，已交流轮岗170人，其中，平级交流轮岗92人，提拔重用32人，免职43人；法院系统交流轮岗56人，检察院系统交流轮岗16人，公安系统交流轮岗98人。
围绕解决困扰公检法干部队伍建设长期存在的问题，我市明确了交流轮岗的范围、对象。交流轮岗的范围是：县区法检两院正副职及政治部主任、纪检组长、内设机构和派出机构正职，市公安局下属分局、各县公安局正副职及纪检组长、内设机构、下属单位正职、派出所所长和教导员。
交流轮岗的对象主要分三个层次，分别是：县区公检法正职，按照上级有关规定执行；县区法检两院副职、政治部主任、纪检组长，市公安局下属分局、各县公安局政委、副职、纪检组长，任同一领导班子成员满5年的应当交流，满10年的必须交流，交流一般实行异地交流任职，新提拔重用的原则上一律实行异地交流任职；县区法检两院内设机构、派出机构正职，市公安局下属分局、各县公安局内设机构、下属单位正职、派出所所长和教导员任现职满5年的应当院（局）内轮岗，满8年的必须院（局）内轮岗，提拔任派出所所长和教导员的，实行局内异地交流任职。
此次交流轮岗并没有“一刀切”，还体现了以人为本的原则，对于因家庭等因素异地交流确有困难的设置3个“救济渠道”：可在本县区内跨部门交流任职；或不再担任领导职务；为解决干部的后顾之忧，原则上离法定退休年龄不足3年的，经本人申请，可以回原籍所在地工作，不再安排领导职务。
打造政法干部队伍铁军
“这次交流轮岗非常好，不仅是人员的交流，也是优秀办案经验、好的规章制度的交流，交流轮岗对我的工作非常有利，我从内心深处理解和支持。”利辛县公安局桥南派出所所长康保玉说。
今年40岁的康保玉，2000年从安徽大学法学专业毕业后通过招警考试进入公安系统工作，今年6月25日从利辛县公安局城北派出所所长岗位交流到利辛县公安局桥南派出所任所长岗位。
“在基层派出所，要广泛和社会各个层面接触，工作中难免会产生熟络的社会关系，长期在一个地方工作，办案中难免会受到各种干扰。通过交流，破除了干扰，激发了工作热情。”康保玉说。
康保玉来到桥南派出所之后一个多月时间，该所连续抓获6名逃犯和12名侵财类嫌疑人，特别是打掉一流窜阜阳、蒙城、利辛的盗狗团伙，破案200多起。
为激励干部主动交流轮岗，我市明确规定提任县区公检法领导班子副职的，应具有下一级两个以上正职任职经历。此次交流轮岗中，很多一线工作的干警得到了提拔重用，县区公检法机关“副职天花板”现象也得到了有效破解，从更大范围内去选拔干部，促进了各地先进经验互动交流，有利于保障司法公正，维护公平正义，有力推动了扫黑除恶和各项政法工作的开展。
1982年出生的杨国明由亳州市中级人民法院刑一庭副科级审判员交流至涡阳县人民法院任副院长，是我市最年轻基层法院副院长。交流前，杨国明就是有名的“敢担当”，先后审理了多个关注度高的刑事案件，如我市 “扫黑除恶” 专项斗争首例涉黑案件。新环境加上他这个“新人”，杨国明说，这是他轮岗后最大的工作优势。
“最重要的变化就是，交流轮岗的同志不再是‘工作上的复印机’，精神面貌焕然一新，带动了整个政法队伍干劲更足了。”市委常委、组织部部长秦凤玉说，通过交流轮岗，县区公检法机关的班子年龄结构、专业结构等得到优化，干事创业注入了活力，厚植了发展后劲。
交流轮岗工作没有“一轮了之”，我市通过日常了解、专题座谈等形式，广泛听取市、县区公检法负责同志、部分交流轮岗对象对交流轮岗工作的意见，交流轮岗以后班子运行情况、干部思想状态、工作成效，以及工作、生活等方面存在的困难，跟踪了解并及时协调解决。
目前，公检法岗位交流轮岗工作正在向纵深推进。今后我市将继续深入推进公检法重要岗位交流轮岗工作，不断完善有关制度，巩固扩大交流轮岗成果，定期把符合交流轮岗条件的干部及时交流轮岗到位，进一步推动此项工作形成常态化，不断提升政法干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平，努力打造一支过硬的政法干部队伍铁军。
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