目前我市有意愿入住敬老院的失能五保老人集中供养率100%，入住老人满意率100%。9月4日上午，记者从全市农村敬老院改革进展情况新闻发布会上获悉，我市探索出的失能五保老人集中供养“亳州模式”，已经初步实现了五保老人目标。
新闻发布会现场
探索集中供养“亳州模式”
失能五保老人这一特殊群体，是脱贫攻坚工作中的贫中之贫、坚中之坚。敬老院里不能看病、卫生院里不能养老成为农村五保老人医护养老面临的难题。
针对这一难题，我市在深入调研论证的基础上，坚持试点先行，采取乡镇敬老院移交乡镇卫生院统一管理的举措，实现了入住敬老院的失能五保老人“医疗护理+生活照护”一体化，为他们提供生活照料、医疗救治、康复护理、精神慰藉、临终关怀等专业化、全方位服务，目前，全市共集中供养失能五保老人868人，通过精心照护452人能够基本自理，636名不能行动的老人中有495人有基本改善， 406名有褥疮的老人中有405名已经愈合。同时，敬老院每半年为全自理五保老人进行1次常规体检，失能五保老人集中供养入住率、满意率均为100%。
建立“医护养”融合发展新体制
将乡镇敬老院移交乡镇卫生院统一管理后，乡镇敬老院成为“医护养”一体的公益性养老机构。
实现了医疗护理与养老的融合发展。民政部门会同卫生健康部门及时对入住五保老人失能程度进行鉴定，对达到全护理、半护理程度的全部安排转入乡镇卫生院治疗，对治疗后能生活自理的转回敬老院，打通了医疗护理与养老之间的行业壁垒。
构建了五保养老与社会养老的连接通道。2019年，我市60周岁以上老人94万人（占总人口14%），65周岁以上老人72万人（占总人口11%），社会养老面广量大。为聚焦群众关切，拓展服务对象，按照“低门槛、全覆盖、保基本”的原则，对乡镇敬老院在完成保障对象供养需求后仍有空余床位的，比照全自理五保老人供养标准收费，面向社会能自理的老人开放养老服务，提高了养老资源的利用效率。
保障“老有所养病有所医”
保障入住老人选择权。集中供养五保对象可以入住本乡镇敬老院，也可以跨乡镇选择入住。对入住的五保老人，由乡镇民政社会事业办负责每半年征求1次意见，避免出现集中供养五保老人受到不公平待遇或虐待问题。
规范医疗护理服务。对于集中供养的全护理、半护理五保老人的医疗护理、生活照料，统一制定全市失能五保老人入住乡镇卫生院集中供养规范标准，将失能五保老人日常照护工作细化、量化、具体化。在入住时进行体检，将检查结果告知本人及其监护人，建立信息档案，合理安排诊疗护理、居住房间和床位。
在敬老院设置诊疗室和中医诊疗室，配置治疗常见病、多发病的药物；诊疗室同时向周边群众提供诊疗服务。乡镇卫生院为所辖敬老院配备医生、护士各2名，配备的医生从各乡镇卫生院全科医生团队选派，挂牌上岗。按照“规范护理、适当宽裕”的原则，为全护理五保老人按2：1配备护工，半护理老人按4：1配备护工，保证每位集中供养的五保老人都能得到正常护理。
每半年为全自理五保老人进行1次常规体检，建立健康档案，每月开展1次健康知识讲座。对能在敬老院诊疗室和乡镇卫生院治疗的疾病就地治疗，超出诊疗能力范围的，按程序预约转诊治疗。
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