中国共产党亳州市第五次代表大会,是在建党100周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,系统总结市第四次党代会以来的工作,科学确定未来五年的奋斗目标和重点任务,动员全市广大党员干部群众,弘扬伟大建党精神,全面实施“六一战略”,奋力谱写现代化美好亳州建设新篇章。
回顾五年奋进历程,发展基础更加坚实
市第四次党代会以来,市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,坚决贯彻中央及省委各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,解放思想、锐意进取,求真务实、真抓实干,圆满完成了市第四次党代会确定的各项目标任务,6次获国务院通报表扬,连续5年获省对市综合考核“优秀”等次,连续5年获省目标管理绩效考核先进单位称号,连续5年获脱贫攻坚年度成效考核“好”的等次,连续3年获省稳增长贡献奖。
五年来,我们坚持优化结构、加快发展,综合实力大幅提升。地区生产总值跨越8个百亿元台阶、达1806亿元、是“十二五”末的1.7倍,年均增长8.3%、居全省第一位;累计完成财政收入951亿元、是“十二五”的1.9倍,年均增长10.9%、居全省第二位。农业基础更加稳固,粮食生产实现“十八连丰”,规模以上农产品加工总产值、增速均居全省第二位。工业发展质效齐升,战略性新兴产业产值年均增长21.2%。第三产业快速发展,旅游总收入、接待国内外游客人数分别较“十二五”增长7.1倍、7.8倍。
五年来,我们坚持尽锐出战、攻坚克难,重大战役成果丰硕。脱贫攻坚取得全面胜利,三县一区全部摘帽,286个贫困村全部出列,现行标准下48.95万建档立卡贫困人口全部脱贫。污染防治目标顺利实现。防范重大风险底线牢牢守住。疫情防控取得重大战略成果。扫黑除恶专项斗争圆满收官。
五年来,我们坚持改革创新、扩大开放,发展动能日益增强。持续以改革破难题、优环境,打造了一批彰显亳州辨识度、具有全国影响力的改革成果,连续5年考核位居全省前列。持续以开放促融合、拓空间,外贸进出口总额是“十二五”末的2.2倍。持续以创新促转型、提质量,全社会研究与试验发展经费、每万人口发明专利拥有量、高新技术企业数、技术合同交易额分别较“十二五”末增长2倍、4倍、5倍、30倍。
五年来,我们坚持统筹全域、建管并重,城乡面貌变化巨大。城市功能更加完备、管理能力持续提升,成功蝉联省级文明城市,入围全国文明城市提名城市。乡村环境更加宜居、服务能力持续提升,建成美丽乡村省级中心村271个。基础设施更加完善、承载能力持续提升,引江济淮亳州段提前实现供水,商合杭高铁通车运行。
五年来,我们坚持以民为本、共建共享,群众生活明显改善。民生保障水平大幅提升,累计民生支出834.8亿元;全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.5倍、1.6倍;棚户区改造获国务院督查激励通报表扬。社会事业取得长足进步,成功创建国家级数字档案馆。平安亳州建设扎实推进,群众安全感实现“五连升”。
五年来,我们坚持发扬民主、厉行法治,治理能力显著提升。全面依法治市扎实推进,法治政府基本建成。政法队伍教育整顿成效明显,公检法重要岗位干部交流轮岗在教育整顿中作为规定动作向全国推广。民主政治建设不断深化,颁布实施4部地方性实体法规。蝉联全国双拥模范城。
五年来,我们坚持党要管党、从严治党,政治生态持续优化。“两个维护”更加自觉,认真落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度机制,出台《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》《贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》。理想信念更加坚定。组织建设更加有力。作风改进更加明显。纪律规矩更加严明。
准确把握形势任务,全面实施“六一战略”
未来五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市推进高质量发展、加快建设现代化美好亳州的关键时期。根据面临形势和国家、省对我市战略定位及全市发展实际,我市将全面实施“六一战略”,全力建设“一都一区一基地、一城一市一中心”,即建设“世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市”,作为未来五年乃至更长一段时期的重大战略任务。全市上下一定要认清历史方位,把握发展要求,抢抓机遇,砥砺奋斗,努力闯出一条符合中央及省委要求、具有亳州特色的跨越赶超、全面振兴、高质量发展新路。
今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,始终牢记初心使命,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求,坚持稳中求进工作总基调,深度融入长三角一体化发展,全面实施“六一战略”,在高质量发展中促进共同富裕,统筹发展和安全,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,纵深推进全面从严治党,坚定有力地朝着建设现代化美好亳州的宏伟目标进军。
今后五年的奋斗目标是:全面实施“六一战略”,完成“十四五”规划目标任务,主要经济指标增速保持全省前列,力争总量位次继续前移,加快推动现代中医药产业迈向中高端,皖北承接产业转移集聚区建设走在全省前列,长三角绿色农产品生产加工供应基地建设取得重大进展,华夏酒城影响力和美誉度不断提升,文化旅游对经济发展贡献度持续提高,省际毗邻区域中心城市地位更加牢固,新时代党的建设新的伟大工程深入推进,确保亳州工作在皖北走前列、全省站前排、全国有影响。
全市广大党员干部群众必须切实统一思想认识,增强行动自觉,坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”,按照“好、快、高”要求,逐项明确牵头领导,制定专项规划,强化调度推进,确保取得实实在在成效。在实践中,要做到“六个聚力建设”:
聚力建设“世界中医药之都”。坚持以药立市,力争到2025年产业总体规模达到2000亿元以上。大力推动中药材种植标准化,建立完善溯源体系。大力推动中医药制造集群化,推动亳药集团发展壮大。大力推动中医药贸易国际化,加快中医药“走出去”步伐。大力推动中医药业态多元化,加快发展中医药健康服务。
聚力建设“皖北承接产业转移集聚区”。坚持“四化”同步,全方位开放合作,高水平推动集聚区建设走在全省前列。培育产业集群。提升承载能力。强化“双招双引”。加快项目建设。
聚力建设“长三角绿色农产品生产加工供应基地”。坚持提质增效,推动更多优质农产品销往长三角地区。建设高品质种养基地。发展农产品精深加工。拓展长三角销售市场。
聚力建设“华夏酒城”。力争到2025年培育年销售收入超过200亿元的白酒企业1家、亿元以上白酒企业5-8家。推动企业做大做强。支持企业对外合作。保护性开发酒文化遗产。
聚力建设“文化旅游强市”。力争到2025年文化旅游产业产值达到1200亿元以上。着力创品牌,打造全域旅游目的地。着力促融合,促进文化、旅游、中医药、健康养生等业态深度融合。着力优服务,吸引更多游客走进亳州。
聚力建设“省际毗邻区域中心城市”。力争到2025年全市常住人口城镇化率达52%。增强辐射带动能力。加快新型城镇化建设。补齐基础设施短板。提升城市管理水平。
“六一战略”是一项系统性、综合性工程,需要举全市之力,围绕目标任务,完善体制机制,强化支撑保障,坚持不懈推进。具体来说要做到“六个坚定不移、六个着力”:
坚定不移深化改革开放,着力构建“六一战略”实施的支撑体系。以更深层次改革破解难题。以更高水平开放激发潜能。以更大力度创新提升动力。以更好服务优化营商环境。
坚定不移保障改善民生,着力夯实“六一战略”的群众基础。保障群众共享“六一战略”发展成果,推动共同富裕取得更为明显的实质性成效。推动居民就业更加充分。推动收入分配更加合理。推动民生保障更加普惠。
坚定不移发展社会事业,着力补齐“六一战略”的短板弱项。牢固树立以人民为中心的发展思想,切实解决老百姓“急难愁盼”问题。努力办好人民满意教育。着力提升医疗服务水平。大力繁荣发展文化事业。
坚定不移实施乡村振兴,着力拓展“六一战略”的发展空间。更好推进农业农村现代化,加快打造乡村全面振兴先行区。巩固拓展脱贫成果。加快现代农业发展。实施乡村建设行动。深化农业农村改革。
坚定不移推进绿色发展,着力筑牢“六一战略”的生态屏障。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念。抓好生态治理保护。抓好突出环境问题整改。抓好绿色低碳发展。
坚定不移提升治理能力,着力强化“六一战略”的体制保障。坚持在法治轨道上推进“六一战略”实施,努力把各方面制度优势转化为治理效能。大力推进全面依法治市。大力推进平安亳州建设。大力发展民主政治。
弘扬伟大建党精神,全面推进党的建设
坚持把抓好党建作为最大政绩,大力弘扬“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神,以党的政治建设为统领,深入落实新时代党的建设总要求,为全面实施“六一战略”,加快建设现代化美好亳州提供坚强的政治保证。工作中要坚持“六个突出”:
突出抓好党的政治建设,坚定坚决做到“两个维护”。突出抓好党的思想建设,用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。突出抓好党的组织建设,构建严密高效富有战斗力的组织体系。突出抓好党的作风建设,持续整治形式主义官僚主义。突出抓好党的纪律建设,切实强化对权力运行的制约和监督。突出抓好反腐败斗争,标本兼治推进正风肃纪反腐。
征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、砥砺前行,干在实处、走在前列,为全面实施“六一战略”、加快建设现代化美好亳州而不懈奋斗!