亳州市人民代表大会常务委员会工作报告(摘登)

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2022年12月30日上午,在亳州市第五届人民代表大会第二次会议上,市人大常委会主任王玉玺受市人大常委会委托,向大会报告工作。

2022年主要工作

2022年是五届人大常委会履职的第一年。常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照中央及省委人大工作会议的新部署新要求,围绕中心,服务大局,依法履职,奋勇争先,圆满完成五届人大一次会议确定的任务。全年召开常委会会议11次,听取审议“一府一委两院”专项报告19个,作出决议决定5项,发出审议意见书17份,任免国家机关工作人员180人次;制定地方性法规1件,开展执法检查2次、专题询问1次;召开主任会议27次,听取专题报告18个,为加快建设现代化美好亳州作出了应有贡献。

一、强化法治保障,全面依法治市扎实推进

(一)着眼于实现良法善治,加快重点领域立法。聚焦城市建设、生态环境保护等重点领域,科学编制立法规划,认真实施年度计划。制定《亳州市城市道路交通秩序管理条例》。及时启动优化营商环境立法,提交常委会会议审议。开展居家养老服务、饮用水源地保护等立法调研,为后续立法奠定基础。完善立法工作机制。

(二)着眼于促进依法行政,积极开展执法检查。紧扣法律法规规定,对老年教育条例、乡村振兴促进法实施情况开展检查,督促政府落实法定责任。落实省人大部署,开展统计法、环境保护法等执法检查,开展保障农民工工资支付条例等实施情况调研。开展安徽省质量促进条例、安徽省实施电力法办法等立法调研。开展涉及计划生育规范性文件专项清理工作。

(三)着眼于维护公平正义,加强监察司法监督。首次听取审议市监委关于监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告,全力支持监察机关依法履职。围绕涉诉信访工作,听取审议市中院专项报告。围绕控告申诉案件工作,听取审议市检察院专项报告。认真做好人民群众来信来访工作。

(四)着眼于推动宪法实施,提高全民法治素养。持续推进以宪法、民法典等为主要内容的法治宣传教育。积极开展“江淮普法行”“亳州环保世纪行”活动。深入推进“宪法宣传周”系列活动,严格落实宪法宣誓制度。坚持常委会集体学法制度。坚持法规实施前新闻发布制度。开展“八五”普法工作督导检查,推动普法落地落实。

二、强化监督问效,服务中心大局积极有为

(一)着力助推经济运行稳中向好。听取审议计划报告,督促政府立足实际,找准稳增长的关键点。听取审议持续优化营商环境工作情况报告,就困难企业帮扶、企业用地要素保障等问题,开展专题询问。听取税务支持实体经济发展情况报告。听取规上工业企业发展情况报告,开展承接长三角区域产业转移、白酒产业集聚中心建设、金融支持小微企业等专题调研,推进“六一战略”实施。

(二)着力助推财政资金提质增效。加强预算编制监督。突出全口径、全过程、全覆盖,审查批准预决算。持续加强部门预算审查。用好预算联网监督平台。听取提高财政资金使用效益情况报告。听取审议审计报告、审计查出问题整改情况报告,对审计查出问题,建立“清单式”跟踪督办机制,推动政府整改到位。听取审议企业国有资产管理情况报告,持续强化国有资产管理监督。

(三)着力助推民生福祉持续增进。听取审议2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。听取审议引调水工程、水网工程建设情况报告,加强跟踪监督,确保群众喝上放心水。听取食品药品监督管理情况报告。开展社区居家养老服务调研。审议城市更新、国家园林城市创建等工作情况报告,支持政府加快补齐短板弱项,推动城市面貌和人居环境持续改善。

(四)着力助推社会事业全面进步。听取审议义务教育“双减”工作情况报告。听取审议应急管理工作情况报告。听取审议退役军人事务工作情况报告。听取医疗卫生健康事业发展情况报告。听取打击网络诈骗犯罪、残疾人事业发展等情况报告,开展共享单车、医保信息化、美丽村庄建设、青年就业创业、宗教场所管理等专题调研,促进相关部门履职尽责,提高公共服务保障水平。

三、强化责任担当,重大事项决定和选举任免工作有效开展

(一)扎实做好重大事项决定工作。及时就市级预算调整作出决议,支持政府把新增债务资金用于教育、卫生健康、棚户区改造等。紧盯决议落实,听取政府专项债项目推进情况报告,组织开展政府投资项目实施、重点工程建设等情况调研,督促政府加强项目管理,提升投资效能。

(二)依法做好人事任免工作。全面贯彻执行省委、市委组织意图,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。换届后,及时召开常委会会议,决定任命政府组成部门主要负责人,为新一届政府有效开展工作,提供组织保障。在审议表决人事任免议案时,认真执行地方组织法和常委会人事任免办法,严格落实法律知识考试、供职等程序,增强任命人员法治意识、责任意识、公仆意识。

(三)认真做好代表换届选举工作。及时召开换届选举工作座谈会,总结经验,巩固换届成果。确保省人大代表换届选举依法有序进行。

四、强化履职服务,代表主体作用充分发挥

(一)与代表和群众联系更加密切。健全主任会议成员联系代表小组、委员联系代表制度,基本实现联系基层代表全覆盖。扩大代表对常委会和“一府一委两院”工作参与。认真落实人大代表同人民群众联系办法,加强代表活动室、代表之家建设。

(二)议案建议办理工作更加规范。市五届人大一次会议期间,代表提出议案22件(并案后4件)、建议307件。代表议案办理过程和结果均为满意;代表建议答复率100%,通过二次督办,满意率100%。

(三)代表闭会期间活动更加丰富。搭建代表活动平台,成立28个代表小组和9个专业代表小组,基本实现代表活动有场所、有制度、有计划、有保障、有档案、有实效。

(四)代表履职服务保障更加有力。紧扣代表履职需要,举办新一届市人大代表培训班。向代表通报经济社会发展情况,组织开展会前视察。推荐代表参加法治代表人物评选。全力支持省人大代表开展活动。

(五)“聚民意,惠民生”行动扎实有效。引导代表发挥联系群众优势,在全市各级人大代表中开展“聚民意,惠民生”行动,收集社情民意,提出意见建议。

五、强化素质能力,自身建设不断加强

(一)全面提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话指示批示精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。制定党的二十大精神落实方案,积极开展大学习、大宣传、大贯彻。对照中央和省委人大工作会议精神,制定任务落实清单,细化实化工作举措。坚持党对人大工作的全面领导,严格执行请示报告制度。

(二)持续提升履职能力。坚持学用结合、以学促干,开展会前学法,办好人大讲堂,抓好法律业务知识学习。认真落实常委会会议制度,改进常委会会风,规范专题询问、执法检查工作。认真落实民主集中制原则。深入开展干部能力作风建设提升年行动和“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动。

(三)着力提升服务能力。坚持与党委同心同向、同步同力,市委批转的年度工作要点,交付的文明创建、三轮车治理、信访督导等重点工作全面落实。扎实开展“新春访万企、助力解难题”、重点企业(项目)包保走访活动。巩固拓展党史学习教育成果。严格落实党建工作和党风廉政建设责任制。健全机关规章制度。

2023年主要工作任务

一、以更高站位担当尽责,在把牢履职方向上提升新境界

一以贯之把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,不折不扣落实党的二十大关于发展全过程人民民主的工作部署,在制定法规、强化监督、作出决定、选举任免、发挥代表作用上,建有效机制、谋更实举措。严格落实中央加强政治建设的有关要求,坚持党的全面领导,压紧压实党组主体责任,充分发挥政治保障作用,推动中央及省委、市委决策部署有效落实。

二、以更大力度推进工作,在服务发展大局上展现新作为

按照突出重点、统筹兼顾的原则,积极推进优化营商环境条例草案的审议工作,力争条例年内出台。扎实推进养老服务保障等立法工作。在加强常规性议题监督的同时,听取审议市政府工业强市战略实施、文化旅游强市建设、医保基金监管、金融监管、耕地保护、政务公开等情况报告,听取审议“六一战略”实施情况报告并开展专题询问,开展《亳州市城市市容和环境卫生管理条例》执法检查,助推市委中心工作落实,促进群众关注的热点问题解决。听取审议市中院执行工作、市检察院检察建议工作情况报告,促进公正司法。认真履行法定程序,及时做好重大事项决定和人事任免工作,切实做到党委有部署、人大见行动。

三、以更实举措服务代表,在保障人民当家作主上谋求新突破

把代表工作作为推进全过程人民民主的一项基础性、经常性工作,创新国家机关联系代表机制举措,进一步加强常委会同基层人大代表的联系,扩大代表对人大工作参与,支持“一府一委两院”密切与代表的联系。用足用好代表联系群众的方法路径,常态化开展“聚民意,惠民生”行动。适时举办代表专题培训班,突出政治培训,促进代表忠实为民履职。完善代表议案建议办理机制,推动承办单位兑现承诺事项,提高办理质量。大力宣传代表事迹,激励代表为民履职。

四、以更严要求锤炼内功,在打造“四个机关”上取得新成效

全面深入学习贯彻党的二十大精神,坚持不懈用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。加强宪法和法律法规学习,树立法治思维,增强法治意识。落实全面从严治党主体责任,全面加强党的建设,抓好思想政治教育和意识形态工作。严格落实中央八项规定精神,积极开展专题警示教育,持续加强党风廉政建设。健全常委会工作制度,发挥人大制度优势。统筹做好宣传、调研、信访等工作,提升机关服务保障水平。 (记者 任雷 整理)


(责任编辑:常艳敏)

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