近日，《市委全面深化改革委员会2025年改革突破点》正式印发，我市选择12项改革作为2025年突破点。改革风劲春潮涌，扬帆破浪续新章。迎着春风，我市将着力提升改革影响力，拉升改革标杆，瞄准打造全国有影响的改革品牌，加强调度，确保各项改革落地见效。
在市政务服务中心市人社局服务窗口，工作人员在向群众介绍“退休一次办”办理流程。
在谯城区政务服务中心，群众刷社保卡办事。
民生保障
社保卡“一卡通” 证明材料“免提交”
市人力资源和社会保障局将推出社保卡“同城待遇”集成化改革，完善升级社保卡“一卡通”平台，整合政务办事流程，推进社保卡“高效办成一件事”，将社保卡作为身份凭证与办事介质，实现各类政务事项的身份认证、缴费、补贴领取等功能，推动政务服务“一卡通用”。拓展就医购药领域、养老服务、交通出行、文化旅游等更多民生服务场景。在特定区域内，统一社保卡应用标准与服务规范，打破地域壁垒，推动公共服务资源共享，使城乡居民在政务服务、民生消费等领域享受无差别的“同城待遇”。
市数据资源局将在推动“高效办成一件事”集成化改革的同时，推进“无证明城市”建设。高质量完成国家、省“高效办成一件事”任务。紧盯时间节点，扎实做好“一件事”认领编制、第三方系统对接、上线测试培训等各项工作，确保事项认领率达100%，督促单位按时办结。积极探索实施地方特色事项。围绕重点领域、重点事项，大胆探索、勇于创新，探索推进存量房转移登记“一件事”、创业入园“一件事”、出口退税“一件事”等事项落实，年度办件量在2万件以上。建设“无证明城市”服务平台，与“皖事通”、政务服务网、事项管理系统等业务系统深度对接，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验四种方式实现证明“免提交”，解决社会化场景、政务服务领域证明开具难、多跑腿的问题。今年12月底，实现36个公共服务证明线上办理，1033项高频事项的97类2248个证明材料“免提交”。
营商环境
“耐心服务”企业 “联办走廊”上线
市营商环境办将通过亳州市“耐心服务”企业工作机制，从企业家队伍建设（如“百千万工程”）、资源要素配置（如“六找一接”）、司法暖企护航、诉求办理提效等方面，不断优化企业发展环境，打造“耐心服务”品牌，扶优做强市场主体。清单式、项目化制定“耐心服务”活动计划，让政府服务更有耐心、企业发展更有信心，助力经济社会高质量发展。
市税务局、市营商环境办将共同推动国有土地出让金收入征缴“联办走廊”改革。将上线“国有土地出让收入征缴联办走廊”，依托政务服务外网，实现部门间数据的互联互通，用“数据跑路”代替“企业跑腿”，有效减少企业办事成本，单笔业务办理时长由1~2天压减至30分钟，实现办理更快、效率更高。
管理改革
评标专家“不脱管” 项目管理“数字化”
市委督查考核办将推动督查检查考核计划“综合查一次”改革，建立“1+1+1+N”标准化督查机制、完善“全过程管控+动态调整”督查体系、打造“全流程闭环+督帮一体”督查队伍，构建流程明晰、操作便捷、规范高效的“综合查一次”督查体系，形成务实管用的为基层减负的改革路径。
市公管局将推出评标专家“全周期管理”制度改革，完善评标专家“全周期管理”模式，进一步丰富拓展专家行为监测的技术抓手，建立健全评标错误快速纠正机制，强化廉洁教育的针对性，充分挖掘专家行为数据的潜在价值，推动评标专家“全周期管理”工作取得新的更大成效，防范化解专家履职风险。
市住房和城乡建设局将在深化工程建设项目全生命周期数字化管理改革中，优化升级亳州市工程建设项目全生命周期数据中心，动态调整数据归集和上报功能，实现全流程审批主要事项业务信息、建筑单体信息与省和国家工程审批系统对接，建立关键审批信息层级校验机制，保障数据内容可信、安全、实时归集。优化完善房屋建筑单体赋码落图的共享应用，实现房屋建筑单体码串联从项目报建、项目建设、交易验收到使用维护等构建房屋建筑全生命周期管理“一码全链”。持续推动各创新应用场景升级改造，推进审批服务标准化规范化便利化，提升工程报建审批效率，不断优化营商环境。
创新模式
推动数字消防产业化 中药材出口共享检测
市生态环境局将推动智慧水环境非现场监管模式改革，目标是建设生态环境非现场监管——智慧水环境监管能力提升项目，重点在水污染预警预报、执法调度等方面实现精准管理，同时扩大河流断面监测点位，扩大监管面，提升水环境监管能力。
市消防救援局将创新“政府引导+市场运营”消防安全监测预警建设新模式，全面推进消防安全监测预警建设，以信息平台建设为牵引，以物联设备建设为基础，以智慧应用场景为依托，推动数字消防产业化、消防产业物联化，健全消防安全监测预警建设“一件事、全链条”责任体系，建立“政府引导推进+市场运营为主”的消防安全监测预警建设新模式，持续提升城市消防安全韧性，做到“预防在先、发现在早、处置在小”，实现城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
市商务局将采取中药材出口共享检测新模式，提升技术水平和检测能力，确保检测结果准确性和可靠性。扩展检测项目和服务范围，满足不同国家和地区出口要求。完善检测数据库，帮助企业了解不同市场的质量要求，提供精准检测服务。培育技术人才和科研力量，鼓励科研人员申报项目、开展技术攻关。开放实验室资源，为科研部门及大专院校提供优质实验基地。与科研机构、高校合作，开展经典名方和配方颗粒等科研项目，推动中药材产业科技创新。
2024年，我市坚持以制度建设为主线，用改革破解瓶颈，用探索开创新局，“创新基层消防‘一件事、全链条’安全治理改革”等3个案例同时上榜“中国改革2024年度案例”，为我市首次，也是全省唯一。此外，我市连续7年获评全国年度改革典型案例，为全省唯一市。“一镇一委一站”城乡基层火灾防控、“退休一次办”等做法全国推广，“无感互认”待遇领取、“满薪满益”和谐劳动关系、生态环境非现场智慧监管、涉税中介“信用码”、工程建设项目全生命周期数字化管理等改革走在全国前列。率先在食品药品监管、中药饮片追溯、普惠金融等领域搭建大数据平台，数字城市建设全省考评“五连冠”。
2025年，我市将持续深耕改革之路，努力交出一份惠企利民的改革答卷。
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