仅有６名民警，却要服务近８万农村群众，面对１０４平方公里的广袤辖区，每天接处警都会耗费大量时间，再加上治安防范、纠纷调解、信息采集、普法宣传等，民警只能疲于奔命。曾经，“警力不足”的问题，对于安徽省利辛县公安局中疃派出所来说近乎无解。
近年来，安徽在全省大力推行“一村一警”包村联系制度，在落实工作的基础上，按照利辛县公安局部署，中疃派出所因地制宜探索“一村一辅警”，严格选拔一批有文化、热心肠、熟悉村情的青年担任辅警，同时完善体系、明确职责，让他们在社会治安管理中精准发力，织就基层平安网，提高群众安全感满意度。
探索创新，热心青年成警力有益补充
利辛县中疃镇，位于县城东部，面积１０４平方公里，人口７．５万人，共有１６个行政树和１个社居委，１６４个自然庄。从地图上看，中疃镇形似葫芦，南北长近３０公里，中间东西最窄处不足３公里，辖有３个集贸市场，高速、国道、阜蒙河穿境而过。
地形狭长，再加上交通便利、人流量大，给中疃的社会治安管理带来巨大挑战，特别是午收、秋收以及春节期间，中疃派出所接处警压力非常大。
为了促进农村警务工作提质增效，增强农村地区群众的安全感和满意度，２０１４年１１月起，安徽在全省大力推行“一村一警”包村联系制度。而在此基础上，２０１６年底，按照利辛县公安局党委的部署，中疃派出所开始积极探索“一村一辅警”新农村警务模式。
“在辅警招录的时候，我们主要是选择在本村生活的常住居民，年轻一点的，有知识、有文化、有抱负，同时热心于公益事业的这些人。”中疃派出所所长张奇介绍，作为“一村一警”的有益补充，“一村一辅警”队伍使“一村一警”制度更加丰富和完善。
“他们平时就在村里生活工作，能够及时到达现场，避免了小纠纷酿成大事件，加上辅警的身份，更容易赢得当事人的信任，有时他们处理事情比我这个所长还有效。”张奇说。
今年４月份，中疃镇中疃村发生一起电动车肇事逃逸案件，有人被撞伤。警方经过侦查，找到了肇事者，但双方见面后情绪很激动。此时，２０１７年２月入职的辅警孙名扬，发现当事双方都跟自己沾亲带故，于是积极介入调解，很快就让双方有了满意的结果。
明确职责，辅警挑起“重担子”
在成立，“一村一辅警”就有明确的职责，即切实当好“七大员”：治安防范的组织员、道路交通的协管员、矛盾纠纷的调解员、情报信息的采集员、法律政策的宣讲员、警务下沉的联络员、便民利民的服务员。
“有的人是满怀热心来的，但对于如何开展警务辅助工作，还不是很清楚，所以我们开展了很多次培训以明确职责。”张奇介绍，为了发挥辅警作用，派出所扎实开展巡逻防控、矛盾纠纷排查化解、全力以赴做好服务，通过工作的推进，“一村一辅警”的作用逐渐显现。
针对敏感时期、敏感节点，中疃派出所由民警组织南北两个辅警巡逻队，对辖区道路、主要街道进行安全巡逻，提高群众见警率，大幅降低了侵财类犯罪的发案率。
为了方便群众就近办事，适当分解派出所的压力，根据辖区人口、区域位置等情况，中疃派出所积极争取镇、村支持，２０１７年底设立三个中心“辅警站”，并明确其便民咨询服务、保障道路畅通、矛盾纠纷调处、警情先期处置四项职责，同时保障三人值班、伙食经费、警用摩托车到位等工作机制落实。
每年年关，中疃街道主要路口常出现堵车现象，“辅警站”成立后，中疃派出所认真总结，汲取往年教训，要求中疃街“辅警站”从早八点至晚六点开展全天候交通疏导维护。２０１８年春节期间，中疃派出所辖区的省、县道及主要交通路口均未出现长时间拥堵情况。
精准发力，近８成纠纷当场调解
在中疃派出所辖区，三个“辅警站”都有与辖区群众的联系群，通过与辖区群众建立广泛联系，定期发表户籍业务办理须知，并随时关注群里网友的问题咨询。
春节期间，到派出所办事的群众多，往年不少人排了半天队，却又因手续不齐或不会填写表格而来回奔波。为了解决这个问题，中疃派出所三个“辅警站”自成立之日起，在遇到辖区联系群内有人询问，都会及时一次性告知相关业务的办理手续，避免办事群众“来回跑”。
针对有些群众不会用微信，不会写字填表，“辅警站”还设立了业务咨询台，配备派出所户籍业务的各类表格，辅警可以为伤、残、老、幼等困难群众代填表格，为群众办事提供便利。
农村警情以矛盾纠纷为主，“辅警站”在接到派出所的警情通报后，能迅速到达现场先期查看，很多纠纷、救助、交通事故等简易的警情，还没等出警民警到达现场，辅警利用人熟地熟的优势就可以进行先期处置予以化解。
根据利辛县公安局１１０指挥中心统计，今年２月份，中疃派出所共接各类警情２７８起，其中７６起纠纷警情，９４起交通事故警情，６０起救助类警情，“辅警站”就调解纠纷６７起、调解交通事故８６起、处理救助类警情５４起，很大地缓解了值班民警的出警压力，让值班民警能集中精力处理案件。
集各方之力，创新实施多方联动警情处理模式
在午收秋收忙季，中疃派出所积极与乡镇对接，与镇村包点干部建立微信群，在１１０指挥中心指令该所处警时，首先由接线员分情况进行梳理，对因午收、秋收而产生的小摩擦、小纠纷，由接线员直接将警情编辑后通过微信转给所长或值班民警（一方），再由所长或值班民警与镇村干部通过微信群直接进行对接，对接后由“一村一辅警”（一方）先期与一线禁烧的县、镇、村三级干部（三方）共同处理，由于处理纠纷的相关人员人熟地熟且处理及时，再加之“五方联动”，８５％左右能够在当场调解。此警情联动处理机制在非农忙时去掉县禁烧干部这一方，从而构成闲时“四方联动”的警情处理模式。“信息共享、先期处置、闲时四方、忙时五方”警情联动处理模式既提高了处警效率，将有限警力用在有效警情上，又减少了基层一线的“信访源”。
人多、事多、警力匮乏是皖北地区的综治短板，利辛情况尤为突出，中疃“一村一辅警”实践是利辛县局的一个缩影。利辛县公安局在县委支持下，按照“警力有限，民力无穷”的思路，探索“一村一辅警”，集社会各界之合力，做足综治基础工作，为平安利辛建设持续发力。
文章不错，点个赞再走呗！
