“健康”的医保以公平为“准绳”

据《亳州晚报》报道，从今年7月份开始，亳州城镇居民医保与新农合将统一为城乡居民基本医疗保险，并统一和提高相关报销比例，城乡居民不再受城乡身份的限制，按照统一的政策参保缴费和享受待遇，城乡居民能够更加公平地享有基本医疗保障权益。

城镇居民医保与新农合“并轨”是最深刻的医疗改革之一。过去，职工医保、城镇居民医保、新农合构成了全民基本医疗保险体系，在保障群众基本医疗和防止因病致贫等方面发挥了重要作用。然而，这种体制分割、制度分设、经办分散的城乡二元医保结构也带来了不公平的问题。

因时而变，顺势而进。在城镇化进程不断加快的背景下，城乡“边界”日益模糊，城乡一体化大势所趋，原有的城乡医保二元格局显然适应不了社会发展的节奏，于是城乡居民基本医疗保险呼之欲出。

建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是适应经济社会发展新形势的迫切需要。自2000年地级亳州市成立以来，我市经济社会得到了长足发展，尤其是市区面积从几十平方公里增长到现在的200多平方公里，大量的农民成为市民，加上进城务工的农民工，对城乡二元医保模式造成了很大冲击。经济社会发展的新形势要求新的医疗保险与之相适应。

建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革和实现城乡居民共享基本医疗保险权益内在要求。城镇居民基本医疗保险和新农合二元机制造成了两者医保制度分设、管理分割、经办分散等弊端，整合城乡居民基本医疗保险制度，能有效解决政策碎片化问题，使保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效。

建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是维护社会公平正义的必然要求。公平是医保改革的“准绳”，但城镇居民基本医疗保险和新农合两种制度的存在，使城镇居民和农村居民在参保缴费、用药目录、实际享受的医疗服务等方面都有差别，整合城镇居民基本医疗保险和新农合，能够消除城乡医保二元机制造成的身份差别，让广大城乡居民平等地享受医疗保险权益。

建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进“智慧城市”建设的题中之义。整合城镇居民医保和新农合，对城乡居民实行统一的管理服务，破除了过去城镇居民医保与新农合政策衔接难、工作协调难、并网连接难、服务不均衡等阻碍医疗保障体系建设发展的桎梏，同时通过统一信息平台，解决了重复参保、重复补助问题。近年来，我市不断推进“智慧城市”建设，目前已形成了人口数据库、电子证照库、信用信息数据库、医疗数据库等一系列智慧城市数据库，在城市管理和服务群众中发挥的作用越来越大。

鼓励农产品进城、保障进城务工农民子女就近入学、推进城乡公交一体化……近年来，我市不断推出新政策，消除阻碍城乡发展的藩篱，打通城乡发展“通道”，让发展的成果惠及城乡居民，增强群众的获得感。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是惠及我市500多万城乡居民的又一件大事喜事。

（责任编辑：支苗苗）