2018年3 月7日 星期二 小雨
□陈家义
脱贫攻坚“县摘帽”检查验收在即，脱贫人口错退率、贫困人口漏评率、贫困发生率和群众满意度是贫困县退出的重要指标，“三率一度”到底怎么样？是各级领导关注的焦点。群众满意度如何提升？是一件令人发愁的事情，但又是必须做好的事情。
蒙城县法院在王湾设立巡回法庭，公开审理一起瞻养纠纷案 何宁 摄
工作中显露的种种现象
随着脱贫攻坚工作进入深水区和关键期，一些深层次矛盾和问题逐渐显现。
去年6月上旬，村部召开“两册一审”民主评议会，一位老人闯进会场大声嚷嚷，要求纳入贫困户。事后一了解，该户系原建档立卡低保贫困户，2016年4月在精准识别过程中，因收入超标，且有儿有女，孩子有楼有车，经群众评议票决，不符合条件被清退。
无独有偶。去年8月，贫困人口动态调整时，有一家庭经过合规程序被从贫困平台中删除。原因是扶贫不养懒汉，这个家庭户主四十多岁，正当壮年，平时吊儿郎当，游手好闲，不务正业，还有不良嗜好，过着今朝有酒今朝醉，不管明朝多忧愁的日子。事后，当其得知情况后，十分不理解，多次到村部吵闹，满腹怨气，两次拨打市长热线反映情况。
去年以来，非贫困户来访信访情况时有发生，隔三岔五就能遇到。他们反映的问题，无非就是强调自己家庭存在这样那样的困难。“凭什么别人能吃低保，我不能吃？”“我家最穷，我为什么不能进贫困户？”尽管我们耐心疏导，细致地宣传政策，可怎么解释他们就是听不进去。
据村干部介绍，农村中一些老人盼着孩子长大，可长大之后又发愁。孩子结婚要建房，一辈子省吃俭用攒点钱还不够用，东借西借，好不容易把孩子事情办了，孩子分家过自己的日子，不问老人的事情，老人本就没有什么能力还要还债，只能住着老屋过苦日子，如果孩子多了更作难。
这些反映困难的来访群众多为家中有重病人、残疾人、独居老人、无劳力和清退户。每个家庭的境遇和情况不同，都有这样那样的难处，但一味叫穷，依赖政府帮助解决，有的见到别人被帮扶，享受政策“眼红”，出现失衡、攀比心态。
在年前开展的“大排查、大走访”活动中，入户走访调查，非贫困户满意度令人担忧，特别是那些想吃低保、想进贫困户的家庭意见很大。
现象背后引发的思考
近年来，随着国家陆续出台的一系列扶贫脱贫政策，政策好、补贴多，贫困家庭越来越多地享受到政策红利，部分非贫困户出现了心理不平衡，产生了攀比心理。少数贫困户以“贫”为荣，到处炫耀得到的资助，觉得自己占了便宜，沾沾自喜，洋洋得意，引起别人的妒忌。
这几年经过努力，一些贫困家庭通过政策帮、干部扶和自身发展，大部分人员实现了脱贫，剩下都是深度贫困人口，老弱病残，自身发展能力弱，有的只能靠政策兜底。
脱贫攻坚到了啃硬骨头的关键期，有的贫困家庭“造血”功能弱，动力不足，主动性不强，“等靠要”思想严重；少数贫困户思想有顾虑，怕一旦脱贫无法再继续享受政策，故意隐瞒打工收入，脱贫的积极性不高；有的有儿有女，不赡养老人，不孝顺父母，把负担、包袱、困难甩给政府。
天上掉馅饼，享受免费的午餐，世上没有这等好事。政策是牵引力，帮扶是外力，贫困群众自身不可或缺的是内生动力。政府帮、干部扶，只能管一时，不能管长远，关键还要自己干，好日子是干出来的。
萎靡不振，精神缺“钙”。精神上的贫困比物质贫困更可怕，人一旦没了志气，再帮扶也扶不起来。常言道，只要精神不滑坡，办法总比困难多。人穷志不能短，要有尊严地生活，只有提振精气神，只要有信心，就没有迈不过去的坎。
干部走下去，脚下沾满泥土，心中揣着百姓，既得实情又得民心，虽然冷了自己的小窝窝，却暖了群众的心窝窝。帮助解决群众家中的难事急事，也解决了基层干部的心头事。
做群众工作需要耐心，练就基本功，转换角色是前提，把准脉搏是基础，对症下药是关键，攻坚克难是重点，脚踏实地是保证。只有倾注真感情，把群众当亲人，心与心交流，情与情沟通，在换位中思考，理解中灌输引导，必须深入群众家庭了解实情，尽心竭力帮助解决实际困难。
问题带来的创新之举
扶贫路上，“精神贫困”的出现，倒逼扶贫方式和手段的变革与创新。
加强宣传引导，提高政策知晓率。利用村村通广播、标语、横幅、宣传栏，入户张贴明白纸等宣传手段，广泛宣传扶贫政策，不断提高群众政策知晓率。开展文化扶贫活动，利用文体活动室、书香村居、文化广场活动阵地，引导群众积极参与，丰富精神文化生活。采取群众喜闻乐见的形式，开展文艺演出、送文化下乡等群众性活动，在寓教于乐中潜移默化。积极倡导村风文明，提升道德素养，自觉摒弃不良习气，激发向善向上的正能量。
用公开促公正，用公正促公信。对贫困的标准条件、工作流程，全过程透明公开；召开评议大会，对评议结果、贫困人员名单进行张贴，公示公告；贫困户识别程序、退出程序全流程公开，做到报批按程序合规矩。村民小组民主评议、村民代表大会评议，贫困不贫困由群众说了算。对来访群众反映的问题，进行深入调查核实，对照贫困户识别标准，逐户甄别，符合条件的按程序应纳尽纳，不符合条件的说明原因，做好说服解释工作。
开展“感恩知足”教育。利用群众集中之机、干部入户之时，广泛开展“感恩知足”教育，针对不同对象，讲清社会主义制度的优越性，讲清国家在基础设施建设和基本公共服务方面的投入，讲清王湾村近年来的发展成绩，对比前后发生的变化，算好发展账，让群众认识到每个家庭都是受益者。加强正面引导，教育群众知足、感恩。
开展“大排查大走访”活动。对贫困户、非贫困户进行全方位、无死角的上门入户走访排查，变“找上门”为“送上门”服务。用接地气、群众听得懂的语言，动之以情，晓之以理，给群众交政策的底，与群众交心谈心，让群众感到贴心交心暖心。给群众加油鼓劲，点燃发展的内生动力，增强发展信心，迸发奋斗激情。想方设法帮助群众谋出路、找门路，让群众看到希望，看到光明，用工作的精细度，提升群众的满意度；用干部的责任感，提升群众的获得感。
加大法治宣传力度。去年3月8日，蒙城县人民法院双涧中心人民法庭在王湾村部广场设立巡回法庭，公开审理了一起赡养纠纷案，参加旁听庭审200余人。原告是一位瘫痪的古稀老人，有六个子女，其中五个子女不愿尽赡养义务，老人无奈把五个子女起诉到法院。经过开庭审理，法庭当庭宣判，判决老人的五个子女依法承担赡养义务。
这起普通的民事纠纷案件，聚焦到农村老人赡养这个热点问题。在事发当地公开审理，让周围群众旁听庭审，既普及了法律知识，增强了群众的法治观念，起到了警示教育作用，又彰显了法治的公平正义，实现了法律效果和社会效果的统一。 （作者系蒙城县双涧镇王湾村扶贫工作队队长）
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