单位及个人评先评优时，要征求所在社区党组织意见。对经反馈不同意的单位或个人，相关职能部门将取消其推荐或提名资格。近日，市委组织部印发《关于对辖区单位评先评优、荣誉申报等和辖区居住个人评先评优、政治安排等有关事项应征求社区党组织意见的通知》，明确对社区辖区单位评先评优、荣誉申报等和辖区居住个人评先评优、政治安排等有关事项应征求社区党组织意见。此举旨在为社区党组织赋权增能，进一步提高社区党组织组织力，发挥社区党组织统筹协调作用，凝聚推进城市基层党建引领社会基层治理合力。
疫情防控期间，谯城区花戏楼街道新华社区防控人员坚守“防控检测点”（资料图) 张延林 摄
明确赋权项目
《通知》指出，推荐单位作为各级先进单位、先进集体等拟表彰奖励对象，推荐单位党组织作为各级先进党组织、优秀党组织等表彰奖励对象，需征求所在社区党组织意见。
推荐个人作为各级优秀共产党员、优秀党务工作者，劳动模范、先进工作者，优秀人才、青年创业者等各类拟表彰奖励人选，推荐和提名个人作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选，推荐和提名个人作为各级团代会代表、团委委员、妇代会代表、妇联执委、青联委员、工商联执委人选等，需征求其所居住社区党组织意见。
对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审等工作中，需听取所在社区党组织意见建议。
明确赋权程序
《通知》指出，要书面征求意见。征求意见工作一般在推荐或提名阶段，以书面形式进行。负责评先评优等工作的职能部门，将拟表彰奖励或推荐提名或评价考核的单位或人选名单及相关材料函告所在社区党组织。需逐级推荐上报的，推荐单位上报前应先征求所在社区党组织意见再逐级上报，负责评先评优工作的职能部门不再重复征求社区党组织意见。负责对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审等工作的职能部门应以书面的形式征求社区党组织意见建议。
社区党组织意见反馈由单位所在社区或个人所居住社区党组织进行把关核查，并在5个工作日内提出反馈意见。反馈“不同意”意见的，社区党组织要本着实事求是的原则，详细写明不同意的原因，并由社区党组织书记在反馈意见中签名确认。
《通知》指出，对经所在或所居住的社区党组织反馈同意的单位或个人，相关职能部门按照评先评优等工作有关程序进入后续流程；对经反馈不同意的单位或个人，相关职能部门要按照评先评优等工作有关程序，取消其推荐或提名资格。相关职能部门对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审中，社区党组织反馈意见较大、问题较突出的，不得定为优秀等次。
明确赋权标准
《通知》指出，社区党组织在对推荐的单位进行审核时，主要考虑其所在社区表现情况，对于辖区单位党组织未与所在社区党组织结对共建且无法提供与其他社区党组织结对共建证明的；辖区单位不支持、不配合所在社区党组织工作开展，在社会造成不良影响的等不宜作为推荐情形的，社区在对推荐单位审核时可反馈“不同意”。
《通知》指出，社区党组织在对推荐或提名人选进行审核时，主要考虑其所在社区表现情况，对于有不良政治表现的；在社会公德、家庭美德、个人品德等方面有不良表现，在社会上造成不良影响的；在其居住的社区范围内，违反社区有关管理制度规定，在社会上造成不良影响的；党员组织关系隶属于所在社区党组织的党员不积极参加党组织生活，不服从社区党组织安排的工作任务的，党员组织关系不隶属于所在社区党组织的在职党员未到社区党组织报到或报到后不积极配合社区党组织活动开展，在社会上造成不良影响的等不宜作为推荐情形的，社区在对推荐单位审核时可反馈“不同意”。
另外，相关职能部门对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审等工作中，社区党组织主要根据被评价和年检年审单位履职尽责情况、服务居民群众口碑情况、支持配合社区党组织工作开展情况等反馈意见建议。
强化结果运用
《通知》指出，负责评先评优等工作的职能部门，要认真按照要求进行征求意见。对于单位在评先评优或荣誉申报中，在个人评先评优或政治安排中，对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审等工作中，未征求所在社区党组织意见的，党委组织部门将联合有关部门进行核查，经核实后，建议有关部门取消单位或个人评先评优等资格，取消对公共服务单位、物业公司等开展的评价和年检年审等取得的优秀等次。
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我市加强城市基层党建工作
城市工作在全局工作中举足轻重，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，我市牢固树立大抓基层鲜明导向，全面推进城市基层党建“三抓一增强”工程，印发《全市城市基层党的建设工作重点任务推进表》，大力落实城市基层党建重点任务，城市基层党组织凝聚力和战斗力进一步增强。
我市全面实行社区工作事项准入制度，凡属社区自治性的管理工作，由社区自主管理；凡属准入单位职责范围的工作任务，不得随意下达到社区；未经核准的事项不得进入社区，社区原则上不承担准入清单以外事项。未经批准准入的事项，社区有权拒绝承担。明确社区依法履职工作事项清单18项，社区协助政府工作事项23项。取消对街道的招商引资考核，健全与职责相适应的考评体系，各县（区）均在年初统筹制定对街道的检查考核清单，确定清单以外考核的事项按一事一报原则报批。
在为街道社区赋权的同时，为街道社区增能。我市建立街道党工委和社区党委兼职委员制，以街道社区党组织为主导，建立开放性的互联互动纽带。吸纳148名驻区单位、物业公司、社区民警中的党员负责人兼任社区党组织委员，推动社区党组织与驻区单位组织联建、活动联办，让驻区各单位变“独唱”为“合唱”。今年以来，全市社区兼职委员参加社区党建联席会议113次，为社区解决问题515个，辖区单位与社区开展共驻共建活动336余场次。调整优化网格设置，全市共设置425个网格，配备1227名专兼职网格员。今年以来，网格员收集群众意见建议2.5万余条，为群众办理事项35万余件次。
我市出台关于加强居民小区党支部建设的实施意见，全面推进居民小区党支部建设，打通社区治理“最后一百米”，推行业主委员会主任与小区党支部书记一肩挑，党员社区工作者、物业服务企业党员负责人兼任小区党支部委员，建立社区党组织领导下的居民小区多方协同联动机制。出台关于加强居民小区“红色物业”建设实施意见，推进物业服务企业党组织全覆盖，将物业党组织建设与信用信息管理、物业招投标、行业评先评优等挂钩，建立居民小区物业服务“红黑榜”，对党建工作开展不力、管理不善的物业服务企业公开曝光。
我市还全面实施城市领域基层党建工作“领航计划”，建立市级“领航计划”示范库和培育库，分别入选18个和60个基层党组织。积极向省里推报，目前已入选省级示范库2个，省级培育库16个。
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