今天（3月16日）上午，记者从市委改革办获悉，我市探索建立“邻长制”开启基层社会治理新模式，入选2020年度全省十大改革案例。
为深入践行新时代党的组织路线，补齐城乡基层治理短板，去年以来，我市以“邻长制”为抓手，构建起了合纵连横、灵敏高效、通达上下、和谐左右的新型基层社会治理体系。“邻长制”既是培育良性社会生态的关键，又是基层社会治理的中枢，扮演着联系顺畅的“摆渡车”、互动沟通的“交流器”、利益博弈的“减震阀”、矛盾化解的“融合剂”的角色。
我市按照全域全员全覆盖的思路，把人、事、地、物、组织等全部纳入“邻长制”网络体系管理，实现“一张网”兜起民生千万事。目前，全市1228个行政村共划分为8629个片、19507个组、72753个邻，116个城市社区共划分为1164个片、5417个组、28138个邻，城乡累计选配邻长100891名。
全覆盖，重构基层组织体系。首先是按照原有行政村、城市社区分布情况和村（社区）干部分工情况，将每个村（社区）划分若干片。其次是依据原有村民小组、城市居民小组分设实际，再延伸设“邻”这一微观组织，一般以居住相临的15户左右村（居）民划为一邻。在此基础上，每个邻均建立了“邻长+邻居”微信群，并以片、组、邻为单元，分层建立统一于行政村（社区）一级的微信群，以这种方式传达上级政策、收集群众意见、互通邻里信息，做到线上线下全域全员全天候全覆盖。
明职责，精心选配“三长”。按照“有群众基础、有热情、有时间、有耐心、有能力”的标准，采取群众推荐、个人自荐、组织任命等方式，从本区域常住居民中选配邻长。片长、组长原则上分别由村（社区）分工干部、村民小组长担任。明确“三长”职责，主要是围绕传达宣传党的方针政策、收集交办整改反馈问题和服务居民群众，分别为片长、组长、邻长制定了6条、5条和4条工作职责。
高效率，问题发现及时解决。“邻长制”把党和国家方针政策用群众听得懂的语言送到千家万户的同时，还建立健全了问题“发现、反映、交办、解决、反馈”工作机制，即当群众遇到困难和问题时，邻长须在4个小时内作出回应，对一时不能办结或超出能力范围的，需要及时提交镇街或相关职能部门办理，形成了村（居）民线上“吹哨”、镇街和部门线下“报到”的生动局面，打通了为民服务的“最后一米”。与此同时，建立全市基层组织体系大数据平台，制作全域电子地图，实时呈现每一邻的问题反映、办理、反馈等情况。电子地图会依据问题积累变量，调整预警级别颜色，提示处置效率。
我市这一经验做法和实际成效，是加强基层社会治理的创新实践，是走好新时代群众路线的成功典范，具有典型示范意义和借鉴推广价值。
通讯员：卢健 记者：汝平 编发：亳州头条
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