当前，乡镇医院在全民医疗保健方面的作用日益突出，尤其是在疫情时期，在农村疫情防控中的作用凸显。作为服务广大农村群众的基层医院，肩负打通全民医疗通道和转诊过程中承上启下的作用。体制转变过程中角色的转变，使得乡镇医院在党建与思想政治工作方面出现了一系列值得深思的问题。如何用党建引领，强化对乡镇医院思想政治工作的认识，保障医院健康发展，是目前乡镇医院必须重视的问题。
加强乡镇医院的党建工作，理清思想政治工作的思路，其基础是建立在对医院综合现状认识的基础上。由于管理体制的不同，乡镇医院院情的差异，就需要有针对性地开展党建与思想政治工作。
一、目前乡镇医院党建与思想政治工作的现状
（一）党建与思想政治工作的作用被弱化。受市场经济的冲击和乡镇医院盈利性思维的诱导，致使乡镇医院的公益性认识被削弱，进而使得党建与思想政治工作在乡镇医院中的“存在感”被虚化。在一些县级医院已经实行党委领导下的院长负责制，在乡镇医院就没有把这一做法认真贯彻。有人认为，医院本身就是技术立足，更何况是乡镇医院，发展才是第一要务，党建和思想政治工作只有在上级检查的时候才被提及。以业务统管党务，导致两者混淆不清，从而使党建和思想政治工作发挥不了其应有的作用。
（二）没有专门的党建和思想政治工作人员。由于医院人数和规模的原因，一些乡镇医院的党建工作或垂直于上级部门或者乡镇政府，或者与其他医院联合成立党组织，没有专门的人员从事专职党建与思想政治工作。有的虽然有人负责，但多是兼职或者年龄偏大的非医疗人员，造成党建与思想政治工作的作用难以发挥。
（三）乡镇医院党建与思想政治工作的体制梗阻。作为服务农村的医院，乡镇医院多是院在乡镇，人在城里。或是隶属于县域医共体，或是受县级卫健委直接管理，但其本身的发展和服务对象又有强烈的地域属性，从而造成一些乡镇医院从管理层到普通医护人员有着固有的管理封闭意识。加之党员管理体制带来的党建工作处于应付形式，导致与党建相关的思想政治工作几乎成了空白。以院务会议代替党建与思想政治工作的例会，进一步掩盖和取代了其在医院工作中应有的地位。
二、乡镇医院党建与思想政治工作的重要性和必要性亟需强化
乡镇医院因为其特殊的社会职能承载，加之面临的医疗体制中的边缘化地位，在新时期必须强化党建与思想政治工作的开展，其前提是要从如下方面强化认识。
（一）党建与思想政治工作在乡镇医院的重要性。由于医疗资源分布不均以及经济效益等原因，乡镇医院人员管理一直是困扰乡镇医院的难点。从乡镇医院医护人员构成来看，由于入职来源渠道不一，造成医护人员对医院的归属感和日常工作的认同感各有差异，对乡镇医院的发展目标难以形成合力。在这种情况下，党建与思想政治工作的作用不能缺位，应该积极融入乡镇医院发展的大目标上来，在医院的整个工作中赋予应有的地位。
（二）乡镇医院的健康发展需要党建引领和思想政治工作的护航。乡镇医院是构建全民医疗保障体系的重要环节，随着福利社会的各项制度日益完善，必将在整个社会医疗保障体系中发挥越来越重要的作用。在新冠疫情防控中，乡镇医院更是冲在农村防疫工作的前沿，发挥着重要的作用。诸多职能的叠加，更需要从根本上加强党建引领的核心作用以及思想政治工作的强化，而不是把其摆在可有可无的位置，这样才能保证乡镇医院的发展不会偏离方向，更好地适应群众的要求和社会的发展。
（三）党建与思想政治工作是促进乡镇医院发展的可靠保障。党建是我们党制胜的法宝，思想政治工作是队伍管理的宝贵经验。实践证明，无论我们所处的环境怎么变换，这两者都是我们取得胜利的锐器。因此，在乡镇医院的管理中，只要把其作用加以强化，就一定能充分发挥其作用，从而促进乡镇医院的稳健发展。
三、乡镇医院党建与思想政治工作的思路建议
乡镇医院在党建和思想政治工作上的薄弱有其自身固有原因，但也有充分开展和发挥其作用的良好基础。社会职责的凸显、人员素质较高等因素，为乡镇医院党建与思想政治工作的开展创造了良好条件。
（一）从体制上赋予党建和思想政治工作应有的地位。把党委领导下的院长负责制向乡镇医院延伸，从制度上给党建和思想政治工作应有的位置。在乡镇医院中，凸显党组织的引领作用，建立健全党建各项制度，明确专人负责思想政治工作，从职称和待遇上提高从事党建和思想政治工作人员的积极性。
（二）构建符合乡镇医院院情的医院文化。由于乡镇医院面向当地群众，并且医护人员多居住在县城，往返城乡上班，这就要求医院根据人员工作生活情况，着力构建“亲情化”的医院文化氛围。从解决医护人员的实际困难着手，增强他们的归属意识和职业荣誉感，让他们从内心增强对医院的认同，让医护人员把自己的乡镇医院职业经历当成财富，与医院的发展目标一致，才有更上一层楼的职业未来，以此更好地服务于医院的发展。
（三）创新乡镇医院党建与思想政治工作手段。互联网时代给党建与思想政治工作带来诸多冲击和挑战，但也提供了手段创新的可能。社交软件拓展了交流方式的广度和深度，也为做好党建与思想政治工作提供了更加便捷的方式。基于互联网应用的党建与思想政治工作才是与时俱进、不断创新和充分发挥其作用的最好方式。
（四）加强对乡镇医院党建与思想政治工作的指导。相关卫生行政职能部门和县域医共体集团应加强对乡镇医院这方面工作的指导和重视，把其提升到稳定和促进乡镇医院发展的基础性工作对待，在重视乡镇医院医疗水平提升的同时，赋予党建与思想政治工作更多的空间。
综上，高度重视乡镇医院党建与思想政治工作，创新工作手段和方式，才是保证乡镇医院健康发展，充分发挥其在整个社会医疗体系内作用的可靠保障。
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