市民张青怎么也没想到，在网上勾勾选选就能轻松申请开办企业；以往需要到现场办理的公积金业务、货运车辆年审，现在随时随地都可以网上申请，让市民陈琳和汪影赞叹不已；大数据自动调取信息、智能核查，电子证照、电子印章等“四电”的广泛应用，让市市场监管局、市交通运输局等职能部门审批更加高效……
2022年3月以来，我市从企业和群众办事需求出发，通过表单开发、数据核查、电子证照应用等方式，开展“一键申报”改革，目前，已实现市县两级2602个政务服务事项“一键申报”“材料零提交”。
“一键申报”究竟给政务服务带来了哪些积极的改变？近日，记者采访了办理过相关事项的市民、企业和职能部门，聆听他们的切身感受。
在市行政服务中心市人社局服务窗口，工作人员正在向群众介绍“退休一次办”办理流程。 刘景侠 柴涛 摄
因材料错误申请被驳 这种情况不复存在了
“真没想到现在申请开办企业这么方便，在网上勾勾选选，上午提交申请，下午就通过了。营业执照、公司公章直接邮寄到家。”市民张青告诉记者，相比较之前申请开办企业的经历，现在“一键申报”可谓省事、省时、省力。
张青介绍说，他以前也陪朋友申请开办过企业，当时需要准备法人代表身份证、委托书、公司章程等10多项材料，仅准备材料就用了一个多星期，拍照上传材料进行网上申报后，还需现场确认，最麻烦的是因为对流程不熟悉，因材料错误还被驳回了几次。“企业名称有个别字重名、公司章程不规范都会被驳回。”
“现在这种情况就不存在了，不仅不需要准备材料，申报还非常方便、智能。我打开安徽政务服务网进入企业开办专题，上面有56个企业类型，点击小型装修公司在线办理后，每一步都有提示，如果名称有驳回风险就会提示修改、经营范围勾选的不妥也会提示，最智能的是后台会根据企业类型、股东出资情况等自动生成公司章程，再也不用担心被驳回了。”张青高兴地说。
市市场监管局登记注册局副局长邓启光介绍说，“一键申报”变“面对面”服务为“键对键”服务，通过表单开发，将企业开办所需的12份申报材料整合为一张表单，形成一套完整申报页面，群众可根据实际情况自主勾选可办事项，系统自动审查、智能核准，减少申请者操作步骤及人工审核工作量，让企业申办更便捷，部门审批更高效。
平台还配置了电子云签功能，8.96万项政务服务事项具备电子签名和签章功能，这也是最让张青称赞的一点。“法人无论什么时候、在哪里，只要能联网就可以在实名认证后电子签名确认申报，不需要跑到窗口签字确认了。”
“申报人通过安徽政务服务网或者‘皖事通’APP申办企业时，营业执照、刻章备案、银行开户、申领发票、参保登记以及公积金等6个事项可一并办理，不需要重复提交申请，系统会根据申报人填写的信息分派到各个相关单位，办理时限也由原来的5个工作日，压缩至1个工作日以内。”邓启光说，申报人既可以到行政服务中心的自助服务区自助打印营业执照，也可以选择和公章一起免费邮寄到家，全程“零材料”“零费用”。
“一键申报”公开透明、便捷智能，企业可轻松完成事项申报，对“中介”代办的需求自然而然地降低了。市数据资源管理局局长王宇告诉记者，“一键申报”充分运用大数据核查手段，辅以简单的人工审批，进一步压缩了权力设租寻租空间，从根本上杜绝了关系审批、人情办事、暗箱操作、“吃拿卡要”、反复驳回等现象，节约了企业办事成本，提升了政务服务水平，优化了营商环境。
用手机就能直接申请 不用再到窗口排队了
衣食住行与人们的日常生活息息相关，住房更是人们关注的大事。如今，公积金提取、不动产登记、公租房申请、农民工进城购房补贴等相关事项均可通过安徽政务服务网 “一键申报”，其中住房公积金提取是我市最早实现“一键申报”的事项之一。
10年前，市民陈琳贷款购买了一套住房，自那以后，每年都要提取一次公积金，对公积金提取业务的办理变化感触颇深。
“第一次提取公积金是到市住房公积金管理中心现场办理的，先拿一个申请表，回到单位填表盖章后，再到银行打印流水，然后拿着申请表、银行流水、身份证、房产证、银行卡等相关材料到窗口办理。后来有了网上办事大厅，把这些材料拍照上传到网上就可以申请办理了。”陈琳介绍说，现在她登录自己的“皖事通”账号后，直接进入“公积金专题”，点击“我要提取”，选取提取类型，系统就自动调取了她的房产、银行卡信息，一分钟就能完成申报，第二天钱款就直接打到银行卡了。
“以前要跑窗口、跑银行，取一次公积金最少得跑三次，因为窗口的上班时间和自己的上班时间一样，还需要请假办理。”最初几年，每次提取公积金，陈琳都觉得麻烦。“还是现在方便，政务服务24小时不打烊，相关信息直接调取也不用担心填错了，下班时间直接用手机就能申请了。”陈琳说。
同样感受到“一键申报”便利的还有市民汪影。
作为一家货运公司的工作人员，汪影每年都要办理货运车辆年审。她告诉记者，以前年审要准备登记表、检测报告、各种证件的复印件等，手续繁琐，还需要到政务服务大厅的窗口排队，审核时间也长。现在只要把车辆送到检测站，检测合格后，就可以登录安徽政务服务网根据提示填写信息，“一键申报”，当天就能办好。
“再不用跑来跑去到窗口排队了，也不会耽误车辆出车了。”汪影说。
除了住房、出行等相关事项，生育服务登记卡登记发放、80岁以上高龄津贴发放等全生命周期“一揽子”事项都可以“一键申报”。
2022年3月以来，我市从企业和群众办事需求出发，通过表单开发、数据核查、电子证照等方式，开展“一键申报”改革，目前，已实现市县两级2602个政务服务事项“一键申报”“材料零提交”，271类证照在安徽省政务服务网亳州分厅办事免提交，平均申报材料由3.59个压缩至0个，平均申报时间由1至2天压缩至5分钟以内，平均审批时间由3至5天压缩至4小时以内，每个事项节约材料成本约3元，企业、群众获得感和满意度明显增强。
“申报页面非常简单，无需提交任何材料，部分有在线表单的事项仅需补充部分缺失信息，企业、群众直接确认提交即可完成事项申请，有效解决了以往办事过程中申报材料一大堆、群众看不懂、申报易出错等问题。”王宇介绍说，以往企业、群众申报事项需要用1至2天的时间复印、拍照、准备材料，现在无需提前准备材料，单个事项5分钟内即可完成申报，在提高申报效率的同时，还降低了因材料提交错误产生的办件反复被驳回现象，大幅提升了企业群众办事效率。
推动大数据共享应用 部门审批效率提高了
“一键申报”不仅给企业和群众带来了便利，也提高了部门审批效率。
“以前在受理‘货运车辆年审’事项时，我们需要核实申报人提供的道路营运车辆审验登记表、机动车综合性能检测报告、保险有效期、行驶证、营运证等材料，针对网上拍照上传的材料，还需向公安等部门发函核查材料和相关数据的真实性，仅公文核查就需3到5天。现在通过平台的证件助手、一键核查等数据辅助核查功能，仅需3个小时即可完成审批。”市交通运输局政务服务大厅工作人员宋飞介绍说，材料核查时间缩短了，审批效率自然也提高了。
全力支撑政务服务“一键申报”的，正是我市大数据中心不断强化的数据赋能。按照“应编尽编，应汇尽汇”原则，我市强力推动数据汇集工作，累计整合、分析、入库公安、人社、卫健等81家单位4182类数据，共享入库数据总量达107.93亿条，为“皖事通办”平台自动调取核查事项申报材料提供有力数据支撑。已汇集身份证、户口本、不动产权证等481类标准化电子证照，制证4485万个，广泛应用于市县乡村四级8.96万项政务服务事项。全面收集审批部门电子印章，在省电子印章系统备案10265枚印章，实现部门在线盖章审批。归集109类455.13万份电子档案材料，方便部门电子存档。
“申报人全部实名认证，相关信息系统可直接调取核查，我们不用再费时费力核查信息真实性。”市住房公积金管理中心服务大厅首席代表朱瑞清告诉记者，大数据智能核查既降低了人工核查容易出错的风险，又减轻了审批人员工作量，各项业务审批效率大大提高，现在退休人员提取公积金已经可以实现秒到账。
王宇介绍说，我市还积极争取国家数据直达基层试点，通过全国一体化政务服务平台，申请国家、省数据调用接口，共享国家、省数据资源，实现数据在更大范围内高效有序共享，有力支撑“一键申报”创新应用场景。截至目前，我市共申请国家级数据接口350个、省级数据接口797个，创新了高校毕业生社保补贴精准发放、智慧招生等一系列数据应用，为住房公积金查询、企业退休人员养老金资格认证、创业担保贷款申请等“一键申报”事项提供数据支撑。
“目前，我们正在积极汇集更多数据，加强推广数据共享应用，推动更多政务服务事项实现‘一键申报’‘零材料提交’，让群众办事像‘网购’一样方便，提升政务服务水平和群众办事便利度、满意度。”王宇表示。
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