1月9日上午，在政协第五届亳州市委员会第一次会议上，张国芳代表政协第四届亳州市委员会常务委员会作提案工作情况的报告。
五年收到提案2410件
四届市政协期间，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，紧紧围绕市委市政府决策部署和人民群众普遍关心的问题，积极通过提案履职尽责。五年来，共收到提案2410件，经审查立案2042件，立案提案中，委员提案1607件，市各民主党派、工商联、政协专门委员会、界别提案435件。到2021年底，已全部办复。提案中的许多意见建议，已被吸纳并落实到党委政府相关决策、发展规划或部门工作中，为促进我市经济加快发展、民生福祉改善、社会和谐稳定发挥了重要作用。
经济建设方面提案622件，占30.5%。内容涉及加快长三角一体化发展、推进“一都一区一基地”建设，促进白酒产业发展，脱贫攻坚、乡村振兴等方面。
政治建设方面提案188件，占9.2%。内容涉及建立重大利益调整论证咨询机制、提高政府立法公众参与度，提高政务服务效能，破解“执行难”，加强法律援助、人民调解等方面。
文化建设方面提案316件，占15.5%。内容涉及弘扬社会主义核心价值观、文明城市创建，加强文化遗产保护利用、促进文化旅游强市建设，扶持文艺精品创作、促进文艺繁荣发展等方面。
社会建设方面提案744件，占36.4%。内容涉及公办幼儿园学位少、入园难、入园贵，加强养老基础设施建设、支持养老产业发展，新冠肺炎疫情防控，加强医保基金监管等方面。
生态文明建设方面提案172件，占8.4%。内容涉及加强铁路沿线环境综合治理，关闭自备井、加强水资源保护利用，大气污染防治、城市噪音治理、禁放烟花爆竹等方面。
主要做法和体会
五年来，常务委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以推动提案工作高质量发展为目标，以深化提案办理协商为主题，以提质增效为重点，扎实工作，勇于探索，全面提升了提案工作科学化水平。
（一）坚持合力推进，提案工作呈现新局面。市委、市政府对政协提案工作的重视支持力度不断加大，和市政协每年共同召开提案交办会议。市政协主席会议建立定期听取提案工作汇报、审议重点提案遴选及督办方案等工作机制。
（二）注重精品思维，提案质量得到新提升。实施提案质量提升行动，加强提案选题协商，加大集体提案征集力度，策划打造高质量集体提案，挖掘民意提案。改全体会议期间立案为会后立案，严格审查标准，加大撤并案力度，五年累计撤并案368件，从源头上严把提案质量关。
（三）创新督办形式，提案办理取得新实效。坚持以督办重点提案为抓手，统筹推进提案办理工作。自2018年起开展市委书记、市长领衔督办重点提案活动，共督办重点提案22件，办理效果显著。持续开展市政协主席、副主席领衔督办重点提案，加强部门联合督办，组织开展提案办理回头看，坚持把协商作为办理必要环节。五年来，共有1970件提案办理回复为A类和B类，占比为96.5%。
（四）夯实工作基础，服务水平再上新台阶。每年召开全市政协提案工作座谈会，促进县区提案工作交流，加强与提案者、办理单位和有关单位的联系，汇聚提案工作合力。通过加强培训，评选年度优秀提案，升级改造市政协“提案管理系统”， 完善提案工作制度体系等方式，激励委员提升提案水平。
（五）拓展工作外延，打造省政协精品提案实现新突破。五年来，围绕建设世界中医药之都、承接产业转移、培育壮大白酒产业、脱贫攻坚等内容，积极策划打造省政协提案，为亳州发展鼓与呼。
今后五年的工作安排
做好五届市政协提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大和十九届历次全会以及省第十一次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人民为中心的发展理念，进一步夯实工作基础，大力推进实践创新、制度创新，持续促进提案工作高质量发展。
（一）提高政治站位，推动双向发力。要突出提案工作政治属性、政治功能，寓凝聚共识于提案工作之中，推动建言资政与凝聚共识双向发力、相互融合、彼此促进。
（二）坚持质量导向，服务中心大局。要坚持提出提案注重质量、不比数量，紧扣中心大局，聚焦贯彻落实市第五次党代会精神，坚持人民至上，多建有用之言，多献务实之策。
（三）深化办理协商，提升办理实效。协商是政协的重要职能，也是提案工作的基本原则。要健全提案办理协商机制，拓展协商渠道，丰富协商形式，提高协商实效。
（四）不断探索创新，完善制度机制。制度建设是提案工作高质量发展的保障。要加强对提案工作规律的认识和研究，进一步健全提案交办、重点提案遴选和督办、评选表彰等工作制度。
2022年是我市全面实施“六一战略”的起步之年，也是五届市政协的开局之年，建议抓好“四个着力”做好今年提案工作：
一是着力提升委员提案履职能力。要加强委员培训，采取多种形式帮助委员知情明政，引导委员围绕促进我市经济社会高质量发展，深入调研，多撰写富有针对性、操作性、实效性的提案。
二是着力推进沟通协商。要推进全面协商，把沟通协商贯穿于提案工作的全过程和各方面，进一步推动承办单位“开门办案”，要抓好专题协商，开展走访协商。
三是着力优化服务保障。要继续做好《重要提案摘报》的编报工作，进一步提升提案工作信息化水平，加强平时提案征集，加大提案工作宣传力度。
四是着力加强自身建设。强化党建引领，加强提案委员会党组织建设，组织开展“一入四建”活动，落实好“两个全覆盖”，以党的建设引领提案工作提质增效，不断提高提案服务工作的专业化、精细化、精准化水平。（张珍 整理）
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