2023年12月，安徽省税务局等六部门联合印发了《关于建立社会保险费征缴争议协调处理机制的意见》，进一步健全了安徽省社会保险费征收管理体制。为更好落实这一意见，更好维护缴费人合法权益，今年以来，亳州市税务局通过加强政策宣讲下沉、推动矛盾争议化解、强化部门联合共治等措施，在实践中探索出一套有效解决社会保险费征缴争议的方式方法。
截至目前，全市社保费矛盾纠纷基层化解率达100%，调解满意率达100%，未出现1起重大涉费争议，实现了征缴争议处理地方党委政府、用人单位、缴费人三方满意。
把政策宣讲工作向社区、村镇下沉
“把政策普及到位了，把宣传工作做精做细了，很多争议就不会产生了。”亳州市税务局社保费和非税收入科科长高伟亚说，“我们坚持把工作做在前面，把可能遇到的问题想在前面，切实把好政策宣讲的第一道关口。”
涡阳县税务局以税宣月为契机，组织青年税干走进镇北村，就惠农税收政策和社保费征缴方式等入户向当地村民进行宣传和解答。蒙城县税务局在板桥集镇、乐土镇等乡镇举办了多场社保费政策培训，围绕城乡居民两险征缴、“助保贷”惠民政策等热点进行宣讲，让更多群众享受权益、获得保障。高新区税务局与亳州警方融媒体中心联合开设直播课堂，在线讲解灵活就业人员社保费缴纳方式，并对群众关心的医保缴费热点问题进行在线答疑。
“原来社保费还能在手机上缴纳，真是越来越方便！”利辛县潘楼镇闫集村村民闫炳伟对手把手教会他“掌上办”的税务人员说。该局结合“便民办税春风行动”，联合社保部门组成专家团队深入全县各乡镇，面对面向村民普及政策知识，详细讲解社保缴费标准和福利待遇，解答村民缴费疑惑。为方便村民随时查阅，工作人员还现场发放60余份宣传手册。“多亏了你们的讲解，让我更加全面准确地掌握到社保费知识。”闫大爷表示：“以后我也要主动当一名‘宣讲员’，把‘掌上办’的便利普及给其他村民。”
据介绍，亳州市税务局累计开展“看得清、算得清”税费政策宣传活动230 余次，入村入户入企开展政策答疑 523次，联合医保、社保等部门开展政策培训活动 56 场，政策宣传面进一步扩大，政策培训更有针对性。
成立社保费争议调解室源头化解争议
“社保费工作涉及到税务、人社、医保、财政等多个部门，如果不及时建立部门联合调解机制，群众遇到争议时极易产生‘说不清’‘听不懂’等梗阻。”高伟亚介绍，亳州市税务局与法院、财政、人设、医保、信访等六部门联合建立了社会保险费征缴争议协调处理机制，依托便民服务中心、矛盾调解中心、劳模调解室等场所，成立社保费争议调解室，切实将争议化解的“服务窗口”搬到群众“家门口”，最大限度把争议化解在萌芽状态和基层。
近日，涡阳县税务局义门税务分局社保费争议调解室就成功化解了一起社保费缴费争议案件。王某是义门镇向阳居委会的低保人员，按照 2024 年征缴政策缴纳医保时可以享受政策优惠，而邓某则需要个人全额缴费。邓某对缴费标准产生不满，随后来到义门税务分局反映情况。义门税务分局社保费争议调解室邀请人民调解员、市政协委员、镇司法所负责同志共同参与调解，为两位当事人耐心细致宣讲医保缴费政策。在了解到国家针对脱贫不稳定人口、农村特困人员等特殊群体的缴费优惠政策后，邓某表示理解和认可，两人重归于好。
“社保费争议调解室让群众的争议有了专业合适的调解场所，从空间上赋予群众安全感和信任感。”高伟亚介绍，目前全市成立42个社保费争议调解室，覆盖全部基层税务分局，配置245名网格员担任矛盾隐患排查员，覆盖全市186个乡镇街道，社保费矛盾争议调解“网格化”管理布局初步形成。
优化共治措施提升社保费规范化管理水平
怎样更好发挥多方共治力量，持续提升社会保险费规范化管理水平？
“持续优化矛盾争议化解措施，特殊人群‘贴心办’，简单争议‘马上办’，复杂争议‘团队办’，疑难争议‘合力办’。”亳州市税务局党委委员、副局长王晓辉介绍，“对内，推行‘四办’服务，规范争议处理流程；对外，主动融入地方综合治理体系，强化部门协作。”根据社保费工作中容易产生的争议点、梗阻点，该局梳理出10种规范处理方式，按照“首接负责、内部流转、闭环处理、限时办结”工作原则，高效化解社保费征缴争议。
涡阳县税务局结合工作实际，创建了“ 1+5+N ”工作模式，即一个税务分局+5个其他相关部门+N 个政协委员、人大代表、地方乡贤、第三方中介机构代表等，通过定期召开联席会议，围绕矛盾的预防、排查与化解，凝聚部门共治力量。目前，该局共组织召开联席会议 5 次，成功化解缴费人争议 8 次。谯城区税务局采取“一站式”受理、“一揽子”处理、“全链条”解决，积极妥善化解社保费矛盾纠纷和风险隐患，维护用人单位和缴费人合法权益。蒙城县税务局定期复盘征缴争议处理情况，及时发现高风险事项，并通过电话沟通、上门服务等措施帮助缴费人及时化解。高新区税务局优先运用说服教育、约谈警示、和解调解等柔性手段，审慎使用行政、司法手段，稳妥推动争议化解。
（高伟亚 王婷婷）
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